مايو 2026, أرض الصومال ويعد الإعلان عن افتتاح أول سفارة لها في القدس خطوة دبلوماسية كبيرة. وبذلك، ستصبح الدولة الثامنة التي تنشئ بعثة دبلوماسية كبيرة هناك. ويمثل تعيين السفير وتقديم أوراق الاعتماد رسميا نهاية 35 عاما من العزلة الدبلوماسية لأرض الصومال. منذ عام 1991، لقد أصبحت أرض الصومال دولة بحكم الأمر الواقع لها مؤسساتها وعملتها وجيشها وانتخاباتها التنافسية، لكنها تظل خارج النظام القانوني الدولي. والسؤال المركزي الذي يثيره هذا القرار هو ما إذا كانت الرؤية الدبلوماسية القصيرة الأمد والمكاسب الحقيقية تستحق التكلفة الطويلة الأمد المترتبة على العزلة الإقليمية. ومن خلال اختيار القدس بدلاً من تل أبيب، فإن أرض الصومال تقوم بخطوة متعمدة في التعاملات، حيث تقايض الشرعية الرمزية بمكافآت استراتيجية فورية.
ويعكس هذا الاختيار أيضاً واقعاً أوسع في الدبلوماسية الإسرائيلية: فالشراكات الجديدة رفيعة المستوى تشمل على نحو متزايد القدس كثمن للدخول. إن مجموعة الدول القليلة التي لديها سفارات هناك، بما في ذلك الولايات المتحدة وجواتيمالا وهندوراس وكوسوفو وبابوا غينيا الجديدة وفيجي والأرجنتين، لا تشترك في خلفية إيديولوجية أو إقليمية واحدة. والقاسم المشترك بينها جميعا هو الاعتماد القوي على علاقات ثنائية محددة، غالبا ما تكون متجذرة في الأمن أو التنمية أو الترتيبات الدبلوماسية المدعومة من الولايات المتحدة. ففي حالة كوسوفو، على سبيل المثال، يحمل التطبيع قيمة سياسية واضحة. ويبدو أن أرض الصومال تطبق نفس المنطق، حيث خلصت إلى أن سفارة في تل أبيب ستجذب اهتماما أقل بكثير وستحقق فوائد استراتيجية أقل بكثير من مهمة في القدس.
ولفهم مخاطر هذا القرار، فإن نقل السفارة الأمريكية إلى القدس عام 2018 يوفر نقطة مرجعية مفيدة. وفي ذلك الوقت، توقع الكثيرون أن تؤدي هذه الخطوة إلى زعزعة استقرار الدبلوماسية في الشرق الأوسط. لكن في الواقع، هذا لم يحدث. يظهر الرد العربي أن القدس لا يُنظر إليها في كثير من الأحيان على أنها خط أحمر أيديولوجي مطلق، بل كأداة سياسية مرنة. بالنسبة للعديد من الأنظمة، فلسطين وكانت هذه القضية منذ فترة طويلة بمثابة صمام ضغط داخلي: وسيلة لتوجيه السخط العام إلى الخارج، وإدارة المعارضة، وتعزيز شرعية النظام.
ويمكن إرجاع هذا النمط إلى عصر عبد الناصر ومصر في وقت لاحق، حيث سمحت المساحة المحدودة للاحتجاج للجماعات الإسلامية بمقاومة الضغوط السياسية. وبهذا المعنى، كانت الإدانة القوية لعام 2018 أدائية إلى حد كبير، حتى مع قيام بعض هذه الدول بتعميق التنسيق الأمني السري والعلاقات الاقتصادية مع إسرائيل، وهو مسار تم إضفاء الطابع الرسمي عليه لاحقًا من خلال اتفاقيات إبراهيم. ومن هذا المنظور، فإن الاستجابة لأرض الصومال تتبع نمطًا مألوفًا.
وفي جميع أنحاء المنطقة، غالباً ما يُنظر إلى قضية القدس على أنها أداة للشرعية المحلية وليست مسألة التزام سياسي حقيقية. فقد استخدمته إيران لتوسيع نفوذها في العالم السُنّي وبناء شبكتها من الوكلاء، في حين استخدم حزب الله خطاب المقاومة لتبرير احتلال الدولة للبنان والتعتيم على دوره في سوريا. كما استخدمت تركيا هذه القضية لتصوير نفسها على أنها نصيرة للقضية الإسلامية، وإن كان ذلك بنتائج فعلية محدودة. ومن هذا المنظور، فإن رد الفعل العنيف ضد أرض الصومال يشكل جزءاً من نمط أوسع من الدراما السياسية وليس قطيعة دبلوماسية فريدة من نوعها. وعلى النقيض من ذلك، يعكس قرار هرجيسا حسابات واقعية: ففي نظام يتشكل على أساس المنفعة والنفوذ، فإن التحالفات الرمزية أقل أهمية من العائدات الأمنية والدبلوماسية الملموسة.
السبب الأعمق يكمن أيضًا في البيئة الأمنية للبحر الأحمر. يوفر ساحل أرض الصومال لإسرائيل موطئ قدم عملياتي محتمل بالقرب من بربرة يمكن أن يساعد في مراقبة طرق التهريب وتقليل أوقات اكتشاف الصواريخ على طول ممر باب المندب. وهذا من شأنه أن يضع أرض الصومال ضمن الهيكل الأمني الأوسع لمكافحة الوكلاء ويعزز قيمتها الاستراتيجية كحارس لطرق التجارة البحرية العالمية. ويقول المؤيدون إن هذه المنفعة يمكن أن تعزز قضية الاعتراف النهائي. وللعلاقة أيضًا قيمة محلية، حيث تقدم إسرائيل الخبرة في تقنيات تحلية المياه والصرف الصحي، وكلاهما يمكن أن يحقق فوائد واضحة لشعب أرض الصومال.
الناقدومع ذلك، فإنهم يقولون إن مثل هذا التحالف من شأنه أن يوتر العلاقات مع الصومال ويحد من الاعتراف بها على نطاق أوسع، وبالتالي يزيد من الضعف. ويعتقدون أنه سيكون من الأفضل لأرض الصومال أن تظل غير معترف بها لفترة طويلة بدلاً من إقامة شراكة قد تكون مكلفة سياسياً ومقرها القدس. ويكمن القلق في أن هذه الخطوة قد تنفر الجهات الفاعلة الإقليمية التي من المرجح أن تدعم الاعتراف. لكن هذا النقد يفترض في كثير من الأحيان الاتساق الأيديولوجي في حين أنه في الواقع لا يوجد اتساق على الإطلاق. وتحتفظ الإمارات بالفعل بعلاقات عميقة مع إسرائيل من خلال اتفاقيات إبراهيم، وتستمر في معاملة قيادة أرض الصومال بلطف رفيع المستوى. إذا لم تتبع أبو ظبي على الفور خطى أرض الصومال، فمن المرجح أن يكون السبب هو الحذر الاستراتيجي بدلاً من المعارضة المبدئية لإسرائيل أو القدس.
من الأفضل أن نفهم عزوف الحلفاء المحتملين باعتباره نتيجة للسياسة الواقعية المتعددة الطبقات وليس المعارضة الأيديولوجية. وينبع حذر الإماراتيين من المنافسة على موانئ البحر الأحمر، والرغبة في الحفاظ على نفوذهم عبر القرن الأفريقي دون التسبب في الانفصال عن مقديشو، والحاجة إلى إدارة المنافسة مع دول الخليج الأخرى. وإذا لم تحذو الدول الأخرى حذو إسرائيل على الفور، فإن السبب ليس قرار رفض هرجيسا من حيث المبدأ، بل حسابات إقليمية. في هذه البيئة، تتمتع المعارضة الصومالية في مقديشو بنفوذ عملي محدود.
والواقع الاستراتيجي الأوسع هو أن القدرات أصبحت الآن أكثر أهمية من الكلمات. وتسيطر أرض الصومال على أراضيها ومؤسساتها وسواحلها، في حين تظل مقديشو تعتمد حتى على عاصمتها لتوفير الأمن. وفي هذا السياق، فإن القرار الذي اتخذته أرض الصومال باستغلال موقعها الاستراتيجي في مقابل راعي قوي ليس مجرد علامة على الضعف المتزايد؛ بل هو أيضاً وسيلة لإرغام النظام الدولي على مواجهة قيامه كدولة بحكم الأمر الواقع على أسس عملية وليس على أسس رسمية.
ومع ذلك، فإن المقارنات المباشرة بين نقل أرض الصومال ونقل السفارة الأمريكية عام 2018 تتجاهل فرقًا هيكليًا مهمًا. تتمتع الولايات المتحدة بعمق اقتصادي وعسكري ساحق يسمح لها باستيعاب ردود الفعل الدبلوماسية العنيفة دون مخاطر تشغيلية كبيرة. ولا توجد مثل هذه المنطقة العازلة في أرض الصومال. وهذا الفارق مهم لأن التحول الدبلوماسي الرمزي، في حالة أرض الصومال، ليس مجرد مسألة سطحية؛ ويمكنها إعادة تشكيل البيئة الأمنية نفسها.
وبما أن بربرة أصبحت أكثر أهمية في الشراكات الخارجية لأرض الصومال، فقد أصبح من الواضح أنها أصل استراتيجي وليس مجرد ميناء تجاري. إن موقعها في خليج عدن يجعلها مهمة خارج حدود أرض الصومال، كما أن رؤيتها الاقتصادية والدبلوماسية المتنامية تجعلها أكثر حساسية للمنافسة الإقليمية وانعدام الأمن. وبالنسبة لمنطقة أنشأت مؤسساتها الخاصة ولكنها لا تزال تفتقر إلى العمق الأمني الذي تتمتع به الدول الأكبر حجما، فإن هذه الرؤية تمثل نقطة قوة وضعف في نفس الوقت. إن التحركات الرامية إلى تعزيز أهمية بربرة تجعلها أيضًا جزءًا من مسابقة جيوسياسية أوسع.
ولهذا السبب ينبغي قراءة المنطق الدبلوماسي وراء التواصل مع أرض الصومال في نفس السياق. ووفقاً لمعايير مونتفيديو، تعتمد الدولة على عدد السكان المقيمين، ومنطقة محددة جيداً، وحكومة، والقدرة على إقامة علاقات مع دول أخرى، ولدى أرض الصومال حجة موثوقة بأنها تلبي هذه المعايير في الممارسة العملية. كما حافظت أيضًا على الحكم الذاتي الفعلي لأكثر من ثلاثة عقود، وتواصل إجراء انتخابات تنافسية، بما في ذلك انتخابات عام 2024، مما يحقق انتقالًا سلميًا آخر للسلطة.
ومن وجهة نظر أرض الصومال فإن هذا هو على وجه التحديد السبب وراء فشل الانتظار السلبي في الحصول على الاعتراف: فقد حكمت نفسها لسنوات عديدة، ولكن النظام الدولي ما زال يعتبر الاعتراف الرسمي أكثر أهمية من الواقع السياسي. وبهذا المعنى، فإن أفضل طريقة لفهم خطوة القدس هي أنها نية لتحويل الممارسات القائمة الشبيهة بالدولة إلى نفوذ دبلوماسي.
المؤلف: الباحث هورن ريفيو بزاويت إيشيتو